体育总局答复次级联赛技术推广建议
国家体育总局官网近日刊发对十四届全国人大四次会议第1946号建议的答复，回应全国人大代表翟志海提出的足球次级职业联赛视频助理裁判技术推广建议。答复介绍了国内职业联赛的应用现状，列出中甲、中乙扩大覆盖面临的实际困难，并明确接下来将从资金、人才和使用成本等方面推进相关工作。
对于通过熊猫体育直播在线观看、熊猫体育在线直播、熊猫体育在线观看、熊猫体育在线关注国内联赛的读者，此次答复的重点是技术覆盖现状与建设安排。体育总局表示，中超已经全面应用VAR系统并取得积极成效，中甲和中乙尚未实现全覆盖；现阶段的支持措施也不等于两级赛事已确定全面启用时间。
设备费用与人员储备形成现实约束
资金压力是答复列出的首项困难。视频助理裁判系统需要多角度高清摄像头、光纤通信和视频回放工作站，投入并不限于购置设备，日常维护及聘用技术团队也会产生较高费用。目前次级联赛市场收入有限，资金缺口突出，若全面铺开应用，将承受较大成本压力，建设投入与持续运维都需要资金支持。
专业人员不足同样影响常态化使用。答复指出，相关裁判员及视频操作员需要接受国际足联培训认证，国内目前持证人员数量有限，难以支撑中甲、中乙两级联赛共四十支球队比赛的需求。因此，推广工作不仅涉及系统安装，还需要扩大合格人员储备，为赛事中的视频判罚辅助与设备操作提供人员保障。
场馆条件与资金统筹纳入推进安排
场馆基础设施是另一项限制。部分俱乐部比赛场地设施陈旧，存在看台高度不够、灯光照度不足、网络带宽偏低以及机位设置不规范等问题，难以满足系统拍摄需求。这些问题涉及画面采集和通信条件，与设备配置要求直接相关；即使引入回放工作站，也仍需面对比赛现场能否满足技术使用要求的问题。
针对这些制约，体育总局将继续指导中国足球协会、中国足球职业联赛联合会，结合联赛发展实际，统筹政府拨款、社会资本及联赛收益资金，支持两级赛事的系统建设和应用。同时加强裁判员与操作员培养，提升专业人才储备，降低搭建及使用成本，努力推动技术进入更多赛事领域，提升联赛专业化水平。
既有应用与代表再次建议构成事件背景
目前的应用并不局限于中超。答复提到，第十五届全国运动会足球比赛部分重点场次已使用相关系统，“苏超”等城市联赛也有应用尝试。此前，体育总局在二〇二五年六月二十六日的答复中提出，计划当年在中甲、中乙重点场次试点，累计覆盖不少于三十场比赛；这一数字属于当时计划，并非此次公布的完成数量。
翟志海曾在二〇二五年提交相关建议，今年全国两会再次提出类似主张。他认为，国产技术成熟、成本下降、场地条件和人才供给改善，使中甲全面启用的时机已经成熟，并指出本赛季争议判罚带来的紧迫性。代表提出的判断与体育总局列明的现实困难同时呈现，当前官方安排仍以资金支持、人才培养和降低成本为重点。
